2月7日股票融资条件，临港新片区召开2025年优化营商环境大会，再次吹响全年营商环境优化的号角。此前召开的上海市优化营商环境大会上提出：“支持浦东新区、临港新片区、虹桥国际中央商务区等开展营商环境改革先行先试。”
记者在会上获悉，临港新片区自设立以来，累计形成营商环境领域创新案例30个、新设企业超11.5万户。2024年，根据德勤对照世界银行营商环境成熟度的评估，临港综合得分与包含新加坡、香港、新西兰等地的首批50个参评经济体中的第4名相当。
市委常委、临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山出席会议。
制度创新赋能营商环境建设
临港最大的优势是制度创新，最核心的竞争力是高水平开放。临港新片区自成立以来，聚焦制度创新，创造了以“特斯拉速度”“波音速度”“商飞速度”为代表的临港速度。
去年6月，上海波音在临港新片区的产业项目试点了包括企业投资项目承诺制、用地清单制、以测代验等13项服务，仅用5小时就完成了拿地到开工前相关手续的办理，成为上海首例“当天拿地、当天取证、当天开工”的项目。
“波音速度”背后是临港新片区持续推进“集成式”审批、“点餐式”服务等制度创新，不断刷新行政审批“压力测试”记录。
记者了解到，去年，临港新片区编制发布《2024年临港新片区建设项目审改举措清单》。一方面，项目团队根据推进节点，协助企业“点餐式”选用适配政策；另一方面，通过多环节、多事项前置，缩减了70%的审批环节。通过针对共性问题制定解决策略，持续加强制度建设，助力产业类项目落地跑出加速度。
在制度创新的优势下，临港类似“全国首创”的案例还有很多。如，去年5月，临港新片区率先发布了全国首批跨境数据流动正面清单，涵盖智能网联汽车、公募基金、生物医药3个领域11个场景，推动数据安全有序、便捷高效流动的同时有助于企业跨境业务的开展，更好地满足企业“走出去”的需求。
临港化营商环境大会提出，制度创新始终是优化营商环境的关键举措，今年将更加突出跨境和离岸业务的开放创新，要在跨境和离岸金融、离岸贸易、跨境和离岸数据、跨境医疗、高能级航运服务等重点领域开展更大力度的开放压力测试，让各类企业在临港真正感受到行政服务更高效、市场机制更完善、国际化规则更成熟、发展成长更快速。
据临港新片区管委会制度处副处长张楠介绍，今年还将聚焦企业发展体制机制障碍开展“地毯式”针对性制度创新，并针对特色产业、业态开展更大程度的压力测试，全力帮企业解决制度性问题。
去年11月，临港新片区曾举办过一场特殊的营商环境吐槽大会，邀请来一批企业、开发主体代表，听取他们对当前营商环境存在的难点、堵点提出诉求。制度处则将这些意见建议按“轻重缓急”划分为“马上整改”“需研究改进”以及“加强探索优化”三个类别，并召集相关职能部门“头脑风暴”，群策群力提出改进措施，加以落实。“截至目前，已有效解决20多个问题，数量过半。还有些则以制度创新的名义在与上级部门沟通推进中。针对提出意见建议的企业，我们也欢迎其成为与临港一起试制度的首批试点成员，形成具体案例，后续再推广复制路径。”张楠说。
提升企业“感受度”
今年上海优化营商环境8.0版方案中，“提升企业感受”这一表述方式被首次放在大标题中。在临港新片区营商环境大会上，聚焦提升企业感受度也被多次提及。
会上明确，要把抓企业服务放到抓招商引资、抓项目建设同等重要的地位，“不仅是招商引资阶段承诺好，更要在企业落地后把政策兑现好、困难问题解决好、经营发展支持好，既要关注企业生产经营的问题，又要关心企业员工生活的问题，让企业心无旁骛、心情舒畅地在临港发展。”
临港大项目多，过去由于企业招商不同阶段由不同团队负责，常会出现招商与企业服务衔接不畅的问题。据临港新片区企业服务中心副主任闵之光介绍，为了确保项目快速落地投用，临港在全市首创了“项目服务包”全过程零时差响应机制。
具体来说，就是针对项目视角和特定场景，将全套服务体系前置嵌入到审批启动前，把企业端、政府端的事项都塞进一个“包”，从项目出发制定节点流程图，特别注明涉及技术性文件的申报标准、常见错误等重点问题，降低企业获得信息的时间成本和学习成本。
“通过服务包的设计，企业从最早在投资意向还没完全清晰时，就能快速获得相对准确全面的政府服务要求、管理要求，实现全过程的无缝衔接。通过该机制，建设项目由签订协议到取得施工许可证的平均用时缩短了20%。”闵之光告诉记者，今年，企业服务中心将重点围绕企业全生命周期和项目全过程服务，会同各镇、园区建设面向内、外企业的服务资源的公共“资源库”，建好为企服务资源库和服务专员、专窗、专线，让企业随时随地都能找到人、找对人。
德勤是临港营商环境的长期观察者，今年也主导了临港对照世界银行营商环境成熟度的评估。结果显示，临港新片区以完善的制度法规、 便利的公共服务及优秀运营效率，在世行首批评估的50个经济体中，位列第一梯队。其中，市场准入、获取经营场所、获取金融服务、解决商业纠纷等4个指标表现优异。
德勤中国自贸区服务中心主管合伙人严庆乐告诉记者，今年的评估和往年相比，最大的不同就是评估标准从“看流程”转向了“看体验”。 “举个例子，就市场准入指标来说，我们不仅会看‘企业开办’政府侧的审批耗时和费用考量，而是‘材料准备-部门审批-获得应用’事项办理全流程效用的考量，聚焦于企业整体感受度，更突出了综合营商环境建设水平。”
“创新需要效率。”在上海合极数据科技有限公司联合创始人兼总经理万方君看来， 数据企业对政府的创新度与响应度需求高股票融资条件，“比如，在项目立项审批的过程中，可以适当减少审批环节，缩短流程；又如，数据行业创新容易碰到没有前人探索过的未知领域，此时就需要政府敢作敢为，支持鼓励企业先试先行，让我们能更安心、有信心地在临港发展。”